精準(zhǔn)施策培育專精特新
專精特新企業(yè)是推動高質(zhì)量發(fā)展的生力軍、引領(lǐng)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”、提升我國經(jīng)濟(jì)韌性的強(qiáng)支撐。目前,我國已培育專精特新“小巨人”企業(yè)8997家、專精特新企業(yè)5萬多家。2021年,專精特新“小巨人”企業(yè)營業(yè)收入總額超3.7萬億元,同比增長31.5%,且平均每戶企業(yè)利潤、研發(fā)強(qiáng)度等均高于規(guī)上企業(yè)平均水平。專精特新企業(yè)展現(xiàn)出強(qiáng)大的創(chuàng)新力、競爭力和抗風(fēng)險能力。
當(dāng)前,外部環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性明顯增強(qiáng),國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨。無論是保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定,還是實現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,都需要進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)聚焦主業(yè)、強(qiáng)化創(chuàng)新,激發(fā)涌現(xiàn)更多專精特新中小企業(yè)。
培育專精特新中小企業(yè)是一項需要長期堅持、持續(xù)推進(jìn)的戰(zhàn)略任務(wù),既離不開“闖創(chuàng)干”的企業(yè)家精神、工匠精神,也離不開強(qiáng)有力的政策托舉。這是因為,不少中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域掌握“獨門絕技”,但這類企業(yè)的自主創(chuàng)新能力、供應(yīng)鏈掌控能力、資源要素獲取能力以及抗風(fēng)險能力等相對較弱。要把握好“專、精、特、新”關(guān)鍵詞,構(gòu)建支持中小企業(yè)走好專精特新道路的長效機(jī)制。
要開展專項行動。應(yīng)根據(jù)《“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等,實施專精特新企業(yè)培育工程。制定企業(yè)培育計劃表,健全完善“專精特新”發(fā)現(xiàn)、培育、認(rèn)定、扶持、監(jiān)測工作體系;規(guī)劃企業(yè)成長路線圖,優(yōu)化企業(yè)梯級培育機(jī)制;開展多種形式的政策宣傳解讀,讓發(fā)展專精特新中小企業(yè)成為共識。
要強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)施策。應(yīng)瞄準(zhǔn)制約中小企業(yè)發(fā)展的堵點、痛點,優(yōu)化政策供給。在融資方面,支持鏈主企業(yè)發(fā)展供應(yīng)鏈金融,為上下游企業(yè)提供金融服務(wù);搭建權(quán)威、專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)價值評估體系;以多層次資本市場為紐帶,進(jìn)一步暢通資本、科技循環(huán)。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面,分行業(yè)推廣關(guān)鍵工序數(shù)字化改造方案,打造一批制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè),培育一批數(shù)字化應(yīng)用場景。
要提供特色服務(wù)。應(yīng)創(chuàng)新服務(wù)方式,構(gòu)建滿足中小企業(yè)發(fā)展需求、多元主體共同參與的高效服務(wù)體系。一是搭建創(chuàng)新成果對接平臺、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新平臺等,為中小企業(yè)集聚服務(wù)資源。二是針對企業(yè)成長的技術(shù)革新期、市場擴(kuò)展期和成熟期,分別采取精準(zhǔn)服務(wù)措施,助力企業(yè)跨越成果轉(zhuǎn)化的“死亡之谷”和經(jīng)營瓶頸期。三是組織行業(yè)協(xié)會、商會等梳理企業(yè)需求,提供管理咨詢、產(chǎn)品推廣、人才培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù)。
要構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)。應(yīng)厚植中小企業(yè)創(chuàng)新土壤,整合中小企業(yè)所需創(chuàng)新資源。打造鏈?zhǔn)絼?chuàng)新共同體,支持鏈主企業(yè)以聯(lián)合技術(shù)開發(fā)、資本投資、創(chuàng)業(yè)孵化等方式,支持上下游企業(yè)進(jìn)行訂單式研發(fā)、投放式創(chuàng)新,形成以鏈主企業(yè)為核心的科技創(chuàng)新體集群;擴(kuò)大開放創(chuàng)新“朋友圈”,構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的共享制造平臺、協(xié)同創(chuàng)新平臺,以技術(shù)需求、數(shù)據(jù)為紐帶吸引全球高端創(chuàng)新資源在平臺上聚集,實現(xiàn)中小企業(yè)與其他企業(yè)的創(chuàng)新協(xié)同、制造協(xié)同與資源共享。
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