一“谷”作氣 筑夢湘中 2022年婁底市發(fā)改委推進高質(zhì)量發(fā)展一路“項”前

2023年1月3日 來源:
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1月11日,婁底生態(tài)治理100萬千瓦光伏項目開工,總投資60億元。

2月8日,婁底市2022年第一批68個重大項目集中開工,總投資275.34億元。

4月24日,《婁底市2022年市本級政府投資計劃》印發(fā),計劃實施項目114個,總投資667億元。

6月16日-17日,2022年全市重大項目集中開竣工、現(xiàn)場觀摩、集中簽約“三合一”活動舉行。集中開竣工項目66個,總投資391.22億元。

9月16日,《婁底·中部地區(qū)材料谷高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃(2022-2026年)》印發(fā)實施,規(guī)劃重大材料產(chǎn)業(yè)項目348個,總投資2472億元。

12月2日,2022年全市第三批重大項目集中開竣工94個項目,總投資409億元。

12月16日,婁底市委書記鄒文輝在市發(fā)改委主持召開“材料谷”建設調(diào)研座談會,強調(diào)把“材料谷”建設作為婁底經(jīng)濟社會發(fā)展的方向定位和戰(zhàn)略重點,舉全市之力打造“材料谷”。

……

一個個重大活動的開展,是婁底以項目建設推動高質(zhì)量發(fā)展的一個個鏗鏘足音,一個個重大項目的落地達效,是婁底在高質(zhì)量發(fā)展進程中譜就的一個個動聽音符。

       今年以來,婁底市發(fā)改委按照近平總書記“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要指示精神和黨中央國務院、省委省政府、市委市政府部署要求,緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展爭先創(chuàng)優(yōu)主線,全面貫徹落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務,把項目建設作為促發(fā)展的重要抓手,以項目建設之“進”促經(jīng)濟大盤之“穩(wěn)”創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展之“優(yōu)”,以打造婁底·中部地區(qū)“材料谷”為目標,在湘中大地上掀起了項目建設新高潮。前3季度全市固定資產(chǎn)投資增長11.4%,投資增速排名全省第一、連續(xù)七個月居全省前列,省重點建設項目投資完成情況1-10月居全省第二位。

擔當使命—— 一“谷”作氣“項”未來

       2020年,國家部委對湖南中部(株洲-湘潭-婁底)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設方案修編,賦予婁底“十四五”建設“材料谷”的產(chǎn)業(yè)分工任務。婁底將“材料谷”建設作為全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務的“一號工程”,舉全市之力推進“材料谷”建設。2022年,印發(fā)實施了《婁底中部地區(qū)材料谷高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃(2022-2026年)》。2022年12月1日,《湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)<支持婁底市先進材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施>的通知》,明確從省級層面對婁底“產(chǎn)業(yè)布局、創(chuàng)新發(fā)展、企業(yè)培育、綠色安全發(fā)展、要素保障”等方面給予支持。12月2日,“婁底市材料谷建設指揮部”掛牌儀式舉行,婁底打造中部地區(qū)一流的先進材料產(chǎn)業(yè)高地和全國有重要影響力的材料名城,推進區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的步伐踏上了新的起點,登上了新的高度。

(圖為“材料谷”核心區(qū)婁底國家級經(jīng)開區(qū)第一工業(yè)園)


       抓項目就是穩(wěn)增長,抓項目就是謀未來。婁底市發(fā)改委緊緊錨住高質(zhì)量發(fā)展目標,以打造綠色、低碳、智能、循環(huán)“材料谷”為契機,著力將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高新材料、高端裝備優(yōu)勢,以高新材料升級高端制造,以高端制造產(chǎn)業(yè)集群牽引高新材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。為推動產(chǎn)業(yè)鏈前后端延伸融合,強化創(chuàng)新驅(qū)動,搭建創(chuàng)新平臺,加快產(chǎn)業(yè)集聚,壯大產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài),全市謀劃了硅鋼產(chǎn)業(yè)“500工程”、重大基礎設施建設“500工程”?!安牧瞎取变伵胖卮蟛牧袭a(chǎn)業(yè)項目348個,總投資2472億元。計劃到2026年,“材料谷”實現(xiàn)產(chǎn)值超3000億元,建成1個2000億級以上、1個500億級以上、2個200億級以上產(chǎn)業(yè)集群,10個100億級以上企業(yè),100個10億以上項目。


       當前,“材料谷”建設以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以“五好”園區(qū)為主戰(zhàn)場,已初步形成以鋼鐵新材、先進陶瓷、電子信息等為主導的新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。聚集規(guī)上企業(yè)429家,1億元以上重點項目48個,總投資652億元。今年前3季度“材料谷”企業(yè)營業(yè)收入1530億元,同比增長7.28%。1-10月,簽約重大“材料谷”招商引資1億元以上項目65個,合同引資598億元。湖南-長三角經(jīng)貿(mào)合作洽談周“材料谷”專題招商推介會簽約項目20個,總投資102億元。2022年6月,總投資120億元的冷軋硅鋼產(chǎn)品生產(chǎn)線項目和總投資80億元的先進磁性功能鋼鐵材料項目,相繼入駐硅鋼和硅鋼配套產(chǎn)業(yè)園,300萬噸硅鋼產(chǎn)能加速形成。湘中大地上戰(zhàn)鼓齊鳴,一幅高質(zhì)量發(fā)展的壯闊畫卷正以如火如荼的項目建設為底色向著未來鋪開。

優(yōu)化環(huán)境——凝心聚力促發(fā)展

       項目是促發(fā)展的重要抓手,沒有項目在手就抓不住發(fā)展。要發(fā)揮好項目建設主戰(zhàn)場、主力軍作用,就要不斷激發(fā)項目主體活力。近年來,婁底牢固樹立“與企業(yè)共成長”的理念,堅持“以項目論英雄”“以實績論英雄”的導向,緊盯政策謀項目,搭建平臺引項目,聚焦民生上項目。通過環(huán)境優(yōu)化、措施實化、責任細化,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門協(xié)作、產(chǎn)業(yè)協(xié)同,及時主動解決項目建設中出現(xiàn)的困難和問題,全力保障項目建設增速提質(zhì)見成效。

(圖為已投產(chǎn)的“材料谷”項目內(nèi)景)


       高質(zhì)量發(fā)展需要高質(zhì)量的營商環(huán)境作支撐。婁底市發(fā)改委積極行動,主動作為,牽頭打造婁底政策超市、婁底營商碼平臺,并與“婁底金融超市”平臺無縫對接,融合發(fā)展,催化放大服務功能,助企紓困成效明顯?!罢叱衅脚_”突出政策智能匹配,資金在線兌現(xiàn),至11月底,平臺已累計歸集各類政策信息8485余條,登記入駐市場主體6.1萬余家,政策檢索查詢量61萬余次,累計爭取兌現(xiàn)各類資金5990萬元,新增工業(yè)小微企業(yè)減免退稅16.71億元,助力“金融超市”平臺實現(xiàn)授信51億元,放款33億元。“婁底營商碼”平臺變“企業(yè)尋找訴求渠道”為“紓困解難送碼上門”,目前注冊企業(yè)3.2萬余家,市場主體訴求“十秒填報、一鍵直達、在線反饋”,以服務意識和服務水平的同步提升,有效增強了市場主體的滿意度和獲得感。


       婁底市發(fā)改委始終堅持問題導向,聚集項目建設的重點、難點、關鍵點,主動提升服務質(zhì)量和效率。進一步深化“放管服”改革,全面落實項目審批“一次告知、一表申請、一套材料、一窗(端)受理、一網(wǎng)辦理、一次聯(lián)辦、一次送達”工作要求,提供項目立項全程“幫代辦”服務,壓縮時間,提升效率,最大限度壓減企業(yè)在婁底投資興業(yè)的“時間成本”。政府投資項目審批從法定的20個工作日承諾至5個工作辦結(jié),企業(yè)投資項目備案實現(xiàn)即辦和不見面網(wǎng)辦,項目審批總時限提速75%以上。開展了工程建設項目招投標突出問題專項整治,全市清查辦理問題線索31件,營造了公平、公正、廉潔高效的公共資源交易環(huán)境,有效提振了市場主體信心和活力。

筑夢湘中——“谷”足干勁攀高峰

       年初,婁底印發(fā)《婁底市2022年重點項目建設實施方案》,市委書記、市長帶頭掛點重點建設項目,靠前指揮、常態(tài)調(diào)度,協(xié)調(diào)解決項目推進過程中的具體問題,為重點項目順利快速推進保駕護航。婁底市發(fā)改委印發(fā)了《關于進一步加快兩個前期工作的通知》,牽頭制定《婁底市經(jīng)營類重大政府性投資項目投資聯(lián)審辦法(試行)》,搶抓全面加強基礎設施建設重大機遇窗口期,推動跨越式發(fā)展。完成儲備基礎設施建設項目980個,總投資4580億元;儲備2023年中央預算內(nèi)投資項目288個,總投資360億元;儲備地方政府專項債券項目119個,總投資915億元;儲備設備購置與更新改造貼息貸款項目90個,總投資296億元;儲備制造業(yè)中長期貸款項目95個,總投資360億元,實現(xiàn)了儲備項目規(guī)模質(zhì)量雙提升。截至11月,全市已發(fā)行債券項目87個,發(fā)行額度超過200億元。已投放政策性開發(fā)性金融工具(基金)項目5個,已到位基金超過10億元,帶動投資超過100億元。獲批貼息貸款項目31個,貸款需求23億余元,帶動投資超過35億元。獲批中央預算內(nèi)投資項目79個,總投資23.84億元,爭取中央資金8.19億元。

(圖為建設中的“材料谷”重大項目)


       為牢牢抓住全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤一攬子政策機遇,婁底市發(fā)改委編制了《2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》,優(yōu)選了示范引領帶動作用強、事關經(jīng)濟發(fā)展和社會民生的“十大”重大基礎設施項目形成《婁底市十大基礎設施建設項目安排表》,明確工作目標任務、時間節(jié)點,掛作戰(zhàn)圖,以有效的措施快速推進項目建設。G59新新、G60醴婁高速、湘中醫(yī)院等重大項目加快建設,尤其婁底生態(tài)治理光伏發(fā)電項目,從實質(zhì)動工到實現(xiàn)首批并網(wǎng)發(fā)電僅4個月時間,創(chuàng)造了項目建設的婁底速度和擔當。6月24日,婁底市“助力‘三高四新’ 攜手走向未來”政銀企合作對接活動現(xiàn)場簽約14個項目,總投資239億元,授信102億元。2022年,全市三次招商引資項目集中簽約活動,集中簽約重大項目77個,總投資超過600億元;三次重大項目集中開竣工活動,開竣工項目達228個,總投資超過1000億元。1-11月,全市新開工5000萬元以上重大項目277個,年度計劃投資307億元。通過簽約引進一批、動工建設一批、竣工投產(chǎn)一批“滾動”推進,重大項目牽引示范效應明顯。


       為把發(fā)展落實到項目上,婁底市發(fā)改委積極搶抓婁底調(diào)整納入全省A類地區(qū)考核機遇,牽頭制定了《2022年度全市“五好”園區(qū)爭先創(chuàng)優(yōu)調(diào)度考評機制》等政策文件,推動園區(qū)進位升級。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)“鏈主”作用,引領園區(qū)制造業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。華菱鏈鋼建成智能生產(chǎn)車間10個、智能生產(chǎn)線42條,實現(xiàn)了“一鍵式”煉鋼。三一重工建成亞洲最大24萬平方米數(shù)字化液壓油缸生產(chǎn)標準廠房,已建成亞洲規(guī)模領先的高強鋼生產(chǎn)基地、國內(nèi)最大的硅鋼熱軋基板生產(chǎn)基地。通過不斷強鏈延鏈補鏈,加快形成了產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)建“喬灌草”共生共榮的完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)。8月12日,婁底入選“全國8強”,獲評全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)優(yōu)秀城市,交出了過硬的轉(zhuǎn)型發(fā)展成績單。

(圖為建設中的婁底生態(tài)治理光伏發(fā)電項目)


       隨著婁底打造全省人才副中心城市的步伐,人才新政“36條”等系列政策文件的出臺?!安牧瞎取闭蔀槿瞬?、資源的匯聚中心。隨著一個個大項目、好項目的快速有效推進,釋放出了前所未有的發(fā)展紅利,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展得到了切實提高,全市上下同心同德,必將匯聚起更加強大的發(fā)展合力,推動婁底高質(zhì)量發(fā)展一路向前。

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