各市州、縣市區(qū)財政、工信、地方金融管理部門，人民銀行各市州分行，各相關金融機構：為貫徹落實黨中央、國務院關于推動大規(guī)模設備更新的決策部署及省委、省政府工作要求，進一步發(fā)揮財政資金引導放大效應，推動我省工業(yè)企業(yè)加快實施設備更新和技術改造，現將《湖南省工業(yè)企業(yè)設備更新和技術改造項目融資補貼實施辦法》印發(fā)給你們，請認真抓好組織實施。

湖南省財政廳

湖南省工業(yè)和信息化廳

湖南省地方金融管理局

中國人民銀行湖南省分行

2024年8月29日

附件

湖南省工業(yè)企業(yè)設備更新和技術改造項目融資補貼實施辦法

第一章??總則

第一條 為貫徹落實黨中央、國務院關于推動大規(guī)模設備更新有關決策部署，發(fā)揮財政資金引導放大效應，推動我省工業(yè)企業(yè)加快實施設備更新和技術改造，促進產業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展，結合實際，制定本實施辦法。第二條 本辦法所稱工業(yè)企業(yè)設備更新和技術改造項目，是指工業(yè)企業(yè)聚焦制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展和本質安全提升，以提升質量、增加品種、塑造品牌、節(jié)約成本、降低消耗、增強安全為目的，采取先進適用的新設備，對現有生產設施、生產工藝條件和輔助設施進行改造的項目。第三條 補貼資金列入省財政年度預算，資金的使用遵循依法依規(guī)、公開透明、普惠支持、嚴格監(jiān)管的原則，科學、公平選擇補貼對象，規(guī)范、公開操作程序，嚴格、公正使用資金。

第二章 ?支持條件與標準

第四條 申請支持的項目應當符合以下基本條件：（一）項目實施企業(yè)為具有獨立法人資格、健全的財務管理制度，誠信經營，依法納稅，無不良信用記錄的工業(yè)企業(yè)。（二）項目實施地在湖南省內，符合國家和省產業(yè)政策方向，預期經濟社會效益較好。（三）項目應當符合先進設備更新、數字化智能化改造、節(jié)能降碳改造、本質安全改造等設備更新和技術改造方向。（四）項目原則上為在建項目，已通過湖南制造強省項目庫系統(tǒng)入庫。第五條 存在下列情形的項目不予支持：（一）采用有關法律法規(guī)和產業(yè)政策明令禁止的設備或技術建設的項目。（二）申報單位在申報期間發(fā)現存在信用、環(huán)保、安全等方面的嚴重問題。（三）企業(yè)或項目存在相關法律法規(guī)和政策規(guī)定不應予以支持的其他嚴重問題。第六條 根據項目建設情況予以分類支持：（一）項目符合中國人民銀行科技創(chuàng)新和技術改造再貸款和貼息等政策支持條件的，擇優(yōu)向工業(yè)和信息化部推薦。（二）項目總投資500萬元及以上，對項目一年期（含）以上貸款按貸款本金的1%給予貼息，貼息期限1年。單個項目貼息1次，最高不超過500萬元，單個企業(yè)（以最小法人計）每年最多貼息2個項目。（三）鼓勵優(yōu)質融資租賃公司與省優(yōu)勢產業(yè)優(yōu)勢企業(yè)優(yōu)勢產品的設備生產企業(yè)合作，為省內設備更新和技術改造項目提供新設備融資租賃服務。對設備投資和單筆設備融資租賃合同金額均不低于100萬元的項目，按合同金額的1%給予項目企業(yè)補貼。單個項目補貼1次，最高不超過200萬元，單個企業(yè)（以最小法人計）每年最多補貼2個項目。（四）加強項目多元化、多渠道融資服務，對有基金融資需求的項目，省工業(yè)和信息化廳、省財政廳擇優(yōu)推薦給國家相關產業(yè)基金、省級政府產業(yè)投資基金及其子基金。第七條 其他事項。（一）申請貸款貼息的項目，設備投資占貸款金額比例應不低于50%。（二）同一項目只能享受中國人民銀行科技創(chuàng)新和技術改造再貸款項目貼息、省級貸款貼息、融資租賃補貼其中一項，同一企業(yè)每年獲得本政策補貼資金之和最高不超過1000萬元。（三）對數字化智能化改造項目，補貼金額在基礎標準上提高20%，對符合工業(yè)和信息化部《工業(yè)重點行業(yè)領域設備更新和技術改造指南》（以下簡稱技術改造指南）重點方向的項目，補貼金額在基礎標準上提高10%，兩項可疊加，但不超過單個項目、單個企業(yè)補貼金額上限。（四）補貼資金每年采取總額控制、先到先得的方式，由省財政每年視情況安排補貼規(guī)模。

第三章 ?實施流程

第八條 項目入庫儲備。計劃總投資500萬元及以上，或者總投資不到500萬元但設備投資達到100萬元及以上的工業(yè)技術改造項目，應通過湖南制造強省項目庫系統(tǒng)及時填報完整的項目入庫信息，由所在市州、縣市區(qū)工業(yè)和信息化主管部門審核后入庫管理。省工業(yè)和信息化廳每季度對湖南制造強省項目庫新入庫項目進行匯總，篩選符合條件的項目推送給合作金融機構，抄送省財政廳、省地方金融管理局、人民銀行湖南省分行，并反饋給市州、縣市區(qū)工業(yè)和信息化主管部門。第九條 合作金融機構管理。（一）合作金融機構應當經營狀況正常、資信優(yōu)良，具備為工業(yè)企業(yè)提供穩(wěn)定金融服務的能力。其中，銀行應當為省級銀行機構及地方法人銀行機構，融資租賃機構應當為經省地方金融管理局批準設立的法人機構。（二）合作金融機構申報由省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省地方金融管理局、人民銀行湖南省分行共同組織，每年1次。（三）有意向參與合作且符合條件的金融機構需提交申請，省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省地方金融管理局、人民銀行湖南省分行審核通過后，聯(lián)合發(fā)文明確為合作金融機構。對省地方金融管理局、人民銀行湖南省分行推薦的金融機構，優(yōu)先納入合作名單。（四）合作金融機構應當積極開發(fā)適合設備更新和技術改造的產品，主動與項目實施企業(yè)對接，在貸款利率、服務費率、融資門檻、辦理流程上提供優(yōu)質服務。達成合作意向后應盡快簽訂融資合同，合同上應當注明項目總投資、設備投資等必要信息。（五）合作金融機構每半年將項目融資情況提供給省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省地方金融管理局、人民銀行湖南省分行，以便于跟蹤政策情況和對補貼資金進行清算，對政策執(zhí)行到位、成效突出的合作金融機構將發(fā)文予以表彰。（六）合作金融機構名單實行動態(tài)管理，出現重大問題、重大風險的金融機構，由省地方金融管理局、人民銀行湖南省分行提出終止建議，省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省地方金融管理局、人民銀行湖南省分行聯(lián)合發(fā)文終止合作。終止合作前已經開展的融資業(yè)務在享受本政策補貼上不受影響。第十條 資金申報。（一）補貼資金由省工業(yè)和信息化廳每年組織兩次申報，分別于6月30日、12月31日清算一次，在清算日前后下發(fā)申報通知。其中，首次組織申報的項目應在《國務院關于印發(fā)〈推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》（國發(fā)〔2024〕7號）印發(fā)之日（2024年3月7日）后完成貸款合同或融資租賃合同簽訂。（二）項目實施企業(yè)在補貼資金開始申報后，根據獲得融資情況向當地縣市區(qū)工業(yè)和信息化主管部門提出補貼申請，并提出是否符合數字化智能化改造方向、是否符合工業(yè)和信息化部技術改造指南重點方向。根據工作實際，可選擇部分銀行作為貸款貼息免申即享試點。（三）縣市區(qū)工業(yè)和信息化主管部門對申報項目是否符合政策支持條件予以審查，商縣市區(qū)財政部門后再報市州工業(yè)和信息化主管部門，由市州工業(yè)和信息化主管部門復審并商同級財政部門后向省工業(yè)和信息化廳推薦申報。第十一條  審核與測算。（一）省工業(yè)和信息化廳會同省財政廳、省地方金融管理局、人民銀行湖南省分行開展項目審核與資金測算工作。主要對是否符合政策支持條件、是否符合提高補助比例條件、是否獲得合作金融機構融資等進行審查。（二）對企業(yè)提出的數字化智能化改造項目、工業(yè)和信息化部技術改造指南重點方向項目，應根據工業(yè)和信息化部有關標準予以重點審查，審查方式包括不限于申報資料審核、現場核驗等。根據工作需要，項目審核工作可委托具有相應能力和資質的第三方機構開展。（三）省工業(yè)和信息化廳根據項目審查情況，以及合作金融機構提供的項目融資情況，在補貼資金可用額度范圍內，以融資合同簽訂時間為依據，采取先到先得的方式，測算每個項目應補金額，會同省財政廳形成補貼資金安排方案，按照相關規(guī)定公示5個工作日。（四）根據公示情況，對資金安排方案作出合理調整后，省工業(yè)和信息化廳、省財政廳將資金安排方案上報省政府審定。第十二條??資金下達。省財政廳會同省工業(yè)和信息化廳下達補貼資金，一般通過市州、財政省直管縣財政部門撥付到企業(yè)。市州、財政省直管縣財政部門要在收到省財政撥付資金后1個月內撥付至企業(yè)，不得挪作他用。第十三條 監(jiān)督管理。省工業(yè)和信息化廳定期調度項目實施和融資進展情況，會同有關部門不定期組織審核和抽查。項目實施企業(yè)應自覺配合，并嚴格按照合同約定使用融資資金，資金使用和績效目標完成等情況應接受財政、工業(yè)和信息化、審計等部門的監(jiān)督檢查。對監(jiān)督、檢查、調度等工作不配合，或融資資金使用存在嚴重問題的企業(yè)，后續(xù)年度本政策將不再支持。存在虛報、冒領、截留、擠占、挪用本政策補貼資金的，將依法依規(guī)予以處理。

第四章??部門職責

第十四條  建立省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省地方金融管理局、人民銀行湖南省分行等跨部門協(xié)同工作機制，明確責任分工，細化工作舉措，加強政策宣傳指導，確保政策落實到位。（一）省工業(yè)和信息化廳牽頭做好政策宣傳、資金申報、項目審核、資金方案制定，績效管理和上報省政府等工作，配合省財政廳做好資金下達工作。市州、縣市區(qū)工業(yè)和信息化主管部門要加強項目入庫審核和資金申報指導，做好項目日常監(jiān)督管理。（二）省財政廳牽頭做好預算安排、資金下達、績效目標審核批復等工作，根據需要開展重點績效評價，配合省工業(yè)和信息化廳開展資金方案制定和上報省政府等工作。（三）省地方金融管理局負責做好融資租賃機構的業(yè)務監(jiān)督和指導，督促融資租賃機構按政策要求提供優(yōu)質金融服務。（四）人民銀行湖南省分行負責做好銀行機構的業(yè)務指導，督促銀行加強融資項目對接走訪，提升工業(yè)領域金融服務質效。

第五章??附則

第十五條  本輪補貼政策實施年限為2024—2027年，后續(xù)如需延續(xù)，以相關文件為準。

本實施方案自公布之日起施行，有效期5年。