各市州工信局，有關(guān)企業(yè)和機構(gòu)：

2023年，全省工信系統(tǒng)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，學習貫徹黨的二十大精神，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進規(guī)模工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)活動全覆蓋工作，取得了較好成效，企業(yè)創(chuàng)新意識明顯增強，創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)，實現(xiàn)了有創(chuàng)新研發(fā)活動的規(guī)模工業(yè)企業(yè)新增2000家的目標。

一、建立創(chuàng)新全覆蓋工作推進機制

一是周密謀劃部署。經(jīng)省人民政府同意，印發(fā)《推進規(guī)模工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)活動全覆蓋五年工作計劃》，召開全省創(chuàng)新全覆蓋工作推進大會，明確各市州目標任務，高位推進創(chuàng)新全覆蓋工作。

二是強化協(xié)同聯(lián)動。加強省直單位協(xié)同，形成工作合力。省教育廳積極推進校企資源對接，成立重點行業(yè)產(chǎn)教融合共同體；省科技廳出臺《湖南省企業(yè)研發(fā)財政獎補辦法》，宣傳研發(fā)費用加計扣除政策；省國資委將研發(fā)投入納入企業(yè)負責人任期經(jīng)營績效考核；省市場監(jiān)管局積極推進專利轉(zhuǎn)化，舉辦全省專利轉(zhuǎn)化對接會，發(fā)布全省專利轉(zhuǎn)化情況和高校專利轉(zhuǎn)化清單；省統(tǒng)計局發(fā)布《R&D投入統(tǒng)計知多少》，積極為企業(yè)答疑解惑。省工信廳指導各市州相繼出臺工作計劃方案，成立工作專班，廣泛動員部署，快速壓茬推進，形成了省市協(xié)同推進創(chuàng)新全覆蓋的良好工作局面。

三是從嚴考核評估。將有研發(fā)活動規(guī)模工業(yè)企業(yè)占比和研發(fā)投入強度、新產(chǎn)品銷售收入占比等指標納入對市州、縣市區(qū)真抓實干督查激勵和對市州績效考核的內(nèi)容。2022年，全省有研發(fā)活動的規(guī)模工業(yè)企業(yè)占比52.5%，繼續(xù)居全國第1，研發(fā)投入強度1.8%，居全國第二。株洲、邵陽、張家界分別位列三類地區(qū)真抓實干中創(chuàng)新全覆蓋指標考核第一，衡陽、邵陽、張家界分別位列三類地區(qū)績效考核中新產(chǎn)品銷售收入指標考核第一。按照有創(chuàng)新研發(fā)活動的“六有”（有人員、有項目、有投入、有研發(fā)機構(gòu)、有產(chǎn)出、有制度）衡量標準，審核確認全省新增有創(chuàng)新研發(fā)活動的規(guī)模工業(yè)企業(yè)2014家，共投入研發(fā)經(jīng)費258億，申請專利4358個，形成國家或行業(yè)標準273個。

二、開展創(chuàng)新研發(fā)活動

一是推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。組織省內(nèi)企業(yè)積極參加工信部《產(chǎn)業(yè)基礎創(chuàng)新發(fā)展目錄》揭榜掛帥，共推薦105家企業(yè)申請揭榜攻關(guān)181個產(chǎn)品和技術(shù)。滾動實施制造業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)品“揭榜掛帥”項目48個，完成攻關(guān)投入24.25億元，突破關(guān)鍵技術(shù)128項，申請專利358項，獲得專利148項。推進十大技術(shù)攻關(guān)項目，累計完成研發(fā)投入1.77億元，支持7個企業(yè)牽頭的攻關(guān)項目補助資金7000萬元。組織2022年度“100個產(chǎn)品創(chuàng)新強基”項目竣工驗收，2023年繼續(xù)實施項目106個，總投資104.5億元。

二是加強新產(chǎn)品研發(fā)應用推廣。組織省級工業(yè)新產(chǎn)品確認，發(fā)布《湖南省2022年度100項重點工業(yè)新產(chǎn)品推薦目錄》，組織100家企業(yè)進行新產(chǎn)品成果展覽展示，90多家金融、服務機構(gòu)參加需求對接，13家企業(yè)進行需求路演。落實“五首”產(chǎn)品獎勵支持政策，發(fā)布“五首”產(chǎn)品方向指南，評審確定“五首”產(chǎn)品186個，獎勵資金1.22億元。

三是推動科技成果轉(zhuǎn)化。開展高校提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務能力專項培訓，助力高?？萍汲晒偷剞D(zhuǎn)化。擬制《科技成果轉(zhuǎn)化承接能力提升行動方案》，組織走進中南大學首場產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對接活動，200余家企業(yè)走進中南大學，現(xiàn)場發(fā)布企業(yè)攻關(guān)需求238項、高校待轉(zhuǎn)化科技成果70項，6家企業(yè)、6家政府部門與中南大學分別簽署成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學研合作協(xié)議，簽約成果轉(zhuǎn)化項目成交金額達2.3億元。

三、優(yōu)化創(chuàng)新平臺體系

一是加強國家級創(chuàng)新平臺建設。對標各類國家級科技創(chuàng)新平臺認定標準，遴選出104家培育對象，梯度開展培育，7家企業(yè)獲批認定國家企業(yè)技術(shù)中心，1家企業(yè)獲批認定國家企業(yè)技術(shù)中心分中心；7家企業(yè)獲評國家級工業(yè)設計中心，新增數(shù)量居中部第一。國家軌道交通裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心能力建設項目通過工信部驗收，3項先進制造工藝取得重大突破，4項新制式產(chǎn)品研制成功。積極與工信部對接爭取創(chuàng)建工程機械國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，召開籌備工作推進會，指導國重智聯(lián)對標對表開展籌建工作。

二是加強省級創(chuàng)新平臺建設。修訂《湖南省制造業(yè)創(chuàng)新中心建設管理辦法》，圍繞“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和重點產(chǎn)業(yè)鏈群，開展創(chuàng)新中心大調(diào)研大走訪和觀摩交流活動，論證了第二批省級制造業(yè)創(chuàng)新中心規(guī)劃布局。擴大省級創(chuàng)新平臺覆蓋面，新認定省級企業(yè)技術(shù)中心660個、省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎公共服務平臺13個、省級工業(yè)設計中心50個、省級工程研究中心19個、省級工程技術(shù)研究中心288個，首次布局認定省級新材料中試平臺18個。

三是加強企業(yè)級創(chuàng)新平臺建設。明確規(guī)模工業(yè)企業(yè)“六有”研發(fā)機構(gòu)建設基本條件和要求，鼓勵和支持企業(yè)自建研發(fā)機構(gòu)，新增企業(yè)“六有”研發(fā)機構(gòu)992家，擁有研發(fā)人員2.3萬人，在研項目5788個，投入研發(fā)經(jīng)費63億元。

四、提升質(zhì)量品牌能力

一是加強質(zhì)量管理。制定《制造業(yè)可靠性提升實施意見》的貫徹落實方案。召開制造業(yè)卓越質(zhì)量工程暨可靠性提升宣貫會，舉辦質(zhì)量品牌專場培訓。發(fā)布10個省級制造業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化優(yōu)秀解決方案。新獲批3個全國質(zhì)量標桿、6個全國質(zhì)量提升典型案例，新培育省級制造業(yè)質(zhì)量標桿53個。

二是加強品牌培育。探索建立制造業(yè)省內(nèi)優(yōu)秀品牌、國內(nèi)一流品牌、國際知名品牌分級分類推進機制，新培育省級制造業(yè)品牌示范企業(yè)31個，省級消費品、原材料工業(yè)“三品”標桿企業(yè)80個，“湖湘精品”中小企業(yè)品牌能力提升標桿企業(yè)30個。

三是加強標準能力建設。圍繞軌道交通、工程機械、新材料、信息技術(shù)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和煙花爆竹等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極開展標準制修訂工作，制定發(fā)布IEC國際標準2項，參與制修訂國家標準200余項。組織對137個工信領(lǐng)域地方標準進行復審，推薦新立項地方標準59個。

五、營造創(chuàng)新全覆蓋氛圍

一是開展“創(chuàng)新全覆蓋 賦智深度行”系列活動。舉辦100項重點工業(yè)新產(chǎn)品發(fā)布暨“創(chuàng)新全覆蓋 賦智深度行”活動啟動儀式，組織創(chuàng)新全覆蓋益陽專場行動、“揭榜掛帥”項目任務下達、走進中南大學產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對接等系列活動，指導各市州舉辦質(zhì)量品牌訓練營、創(chuàng)新研發(fā)政策宣講培訓等創(chuàng)新全覆蓋活動200余場，覆蓋規(guī)模工業(yè)企業(yè)上萬家，一對一指導服務企業(yè)超5000家。

二是加強宣傳報道。統(tǒng)籌發(fā)揮電視、報紙等傳統(tǒng)媒體和短視頻、公眾號等新媒體作用，廣泛宣傳創(chuàng)新全覆蓋工作。制作100項重點工業(yè)新產(chǎn)品宣傳特集，在湖南衛(wèi)視、湖南經(jīng)視、新湖南等媒體播放。各市州積極響應，宣傳報道創(chuàng)新全覆蓋相關(guān)工作70余次。

在全省規(guī)模工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)活動全覆蓋取得明顯成效的同時，同樣也面臨一些問題和不足。一是關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”問題仍然突出，高端芯片、高端醫(yī)療器械等領(lǐng)域、工業(yè)軟件等“五基”、工業(yè)母機等“五個環(huán)節(jié)”還存在短板。二是科技成果轉(zhuǎn)化承接能力不強，省內(nèi)高校標志性技術(shù)成果在湖南就地轉(zhuǎn)化率不到50%，科技成果轉(zhuǎn)化“墻內(nèi)開花墻外香”現(xiàn)象比較突出。三是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)生動力不足，部分企業(yè)尤其是一些傳統(tǒng)加工組裝企業(yè)創(chuàng)新意識、創(chuàng)新需求還不夠強。

2024年，全省工信系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實省委、省政府決策部署，以規(guī)模工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)活動全覆蓋為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)推進制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作，確保有創(chuàng)新研發(fā)活動的規(guī)模工業(yè)企業(yè)新增2000家以上。一是實施科技成果承接能力提升行動。采取主題沙龍、成果推薦、需求發(fā)布等多種形式，常態(tài)化開展校企合作交流活動，組織企業(yè)走進高校，組織高校專家團隊走進企業(yè)，促進高?？萍汲晒D(zhuǎn)化，促進企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。二是加強創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)攻關(guān)。持續(xù)推進十大技術(shù)攻關(guān)項目，滾動實施制造業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)品“揭榜掛帥”項目，攻克一批“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)。加強省級工業(yè)新產(chǎn)品確認，篩選發(fā)布100項重點工業(yè)新產(chǎn)品推薦目錄。完善“五首產(chǎn)品”獎勵支持政策，認定獎勵一批“五首”產(chǎn)品。三是完善制造業(yè)創(chuàng)新平臺體系。梯度開展國家級創(chuàng)新平臺培育，爭取國家工程機械制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)建取得突破性進展。出臺省制造業(yè)中試平臺建設管理辦法，認定一批省級制造業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)中試平臺、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎公共服務平臺。四是提高研發(fā)創(chuàng)新質(zhì)量。實施制造業(yè)卓越質(zhì)量工程，開展先進質(zhì)量管理體系貫標工作，做好質(zhì)量標桿和品牌培育示范企業(yè)典型經(jīng)驗推廣。實施標準化領(lǐng)航工程，完善新興產(chǎn)業(yè)標準體系建設，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)標準研究，充分發(fā)揮標準的行業(yè)指導作用。五是做好服務指導。加強企業(yè)研發(fā)分類獎補、研發(fā)費用加計扣除、稅收優(yōu)惠等政策的宣貫落實，組織常態(tài)化規(guī)模工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動報表制度培訓，加強重點監(jiān)測企業(yè)“一對一”跟蹤指導和服務。

 

附件：2023年各市州新增有創(chuàng)新研發(fā)活動的規(guī)模工業(yè)企業(yè)情況表

 

 

 

湖南省工業(yè)和信息化廳

2024年2月1日

 

附件：

2023年各市州新增有創(chuàng)新研發(fā)活動的規(guī)模工業(yè)企業(yè)情況表