■?毛春韶?周?俊?劉?芾?范鳳祥?李中聲?廖?毅

近年來(lái)，為構(gòu)建以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖，婁底找準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地的著力點(diǎn)，把打造中部地區(qū)“材料谷”作為高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向、戰(zhàn)略重點(diǎn)和突破口，以鋼鐵新材和工程機(jī)械為支柱，打造中部地區(qū)一流的先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)高地和全國(guó)有重要影響力的材料名城。

婁底“材料谷”依托漣鋼、VAMA、三一等龍頭企業(yè)，按照“延鏈、成網(wǎng)、優(yōu)環(huán)境”總體思路，以點(diǎn)聚鏈、以鏈集群、以群生谷，已集聚規(guī)上企業(yè)465家，2022年?duì)I收超2000億元，正朝著“高端化、智能化、集群化、綠色化”方向大步邁進(jìn)。檔案部門積極開展“材料谷”建設(shè)專題檔案歸集編研宣傳工作，全面記錄推進(jìn)過程中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和階段性成就，生動(dòng)展示建設(shè)者們的智慧和汗水，凝聚共識(shí)、匯聚力量，持續(xù)助力“材料谷”邁上“新高地”。

乘勢(shì)而上

傳統(tǒng)工業(yè)城市蓄勢(shì)突圍

婁底是湖南最年輕的地級(jí)市，也是全省“老牌”能源原材料基地。

婁底曾以“千萬(wàn)噸煤”“千萬(wàn)噸鋼”“千萬(wàn)噸水泥”的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能，邁出了“湖南魯爾區(qū)”“世界銻都”“現(xiàn)代鋼城”“火電明珠”的傳奇歷程。湖南第一爐鐵水、第一爐鋼水、第一支棒材、第一卷板材、第一塊硅鋼，都誕生于此。

近年來(lái)，受資源枯竭和行業(yè)發(fā)展周期影響，傳統(tǒng)粗放型的產(chǎn)業(yè)支柱結(jié)構(gòu)逐漸失去競(jìng)爭(zhēng)力。婁底立足比較優(yōu)勢(shì)，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，矢志轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈，尋求突圍之路。

2017年，婁底納入國(guó)家首批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，2019年先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)集群列入國(guó)家首批重點(diǎn)支持的66個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群名單，2020年國(guó)家發(fā)改委等五部委賦予婁底建設(shè)中部地區(qū)“材料谷”的戰(zhàn)略任務(wù)。

2021年11月，婁底市委書記鄒文輝主持召開專題會(huì)議，提出“矢志不渝打造材料谷，傾力服務(wù)湖南打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地”。此后，婁底將“材料谷”建設(shè)作為“一號(hào)工程”大力推進(jìn)，矢志建設(shè)中部地區(qū)一流的新材料產(chǎn)業(yè)高地和全國(guó)有重要影響力的材料名城。

成立了由市委書記任政委、市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)的市“材料谷”建設(shè)指揮部；構(gòu)建了“一個(gè)文件、一套金融產(chǎn)品體系、兩個(gè)《規(guī)劃》、三項(xiàng)清單、三支隊(duì)伍”的工作體系；編制了《婁底市先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)集群“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《婁底?中部地區(qū)材料谷高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2022-2026年）》《婁底硅鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；明確了“一核一線兩翼多點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。

同時(shí)，發(fā)揮鋼鐵新材和工程機(jī)械兩大產(chǎn)業(yè)的引擎作用，統(tǒng)籌推進(jìn)節(jié)能環(huán)保、先進(jìn)陶瓷材料、先進(jìn)儲(chǔ)能材料、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備、現(xiàn)代文印、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、食品加工及生物醫(yī)藥、裝配式建筑8條新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建先進(jìn)基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料、前沿新材料、重要原材料“四輪驅(qū)動(dòng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

2022年11月，湖南省政府出臺(tái)《支持婁底市先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》，從產(chǎn)業(yè)布局、創(chuàng)新發(fā)展、企業(yè)培育等五個(gè)方面支持婁底建設(shè)中部地區(qū)“材料谷”，助力打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地；婁底市迅速制定了貫徹落實(shí)省定支持政策的重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任清單，完善了省、市兩級(jí)政策保障體系。

2023年1月，婁底市委書記鄒文輝召開婁底市材料谷建設(shè)暨招商分隊(duì)出征誓師大會(huì)，并為12支招商分隊(duì)授旗，強(qiáng)調(diào)要以開局即加速、起跑就沖刺的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)，舉全市之力實(shí)施“材料谷”建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，真正把“材料谷”打造成婁底的“希望谷”，打造成婁底未來(lái)發(fā)展的“支撐谷”“動(dòng)力谷”。

深入貫徹黨的二十大精神、全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，唱好“突圍、攻堅(jiān)、跨越”三部曲，婁底乘勢(shì)而上，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，用好政策紅利，中部地區(qū)“材料谷”強(qiáng)勢(shì)崛起。

強(qiáng)筋健“谷”

構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展集群

路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。

婁底瞄準(zhǔn)高端化、數(shù)字化、集群化、綠色化、融合化方向，按照“一年強(qiáng)集群、兩年新提升、五年新跨越、十年新愿景”的階段目標(biāo)，不斷壯大鋼鐵、銻、電子陶瓷、智能農(nóng)機(jī)、綠色建材等特色產(chǎn)業(yè)，積極培育其他材料細(xì)分領(lǐng)域特色先進(jìn)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)集聚效應(yīng)更優(yōu)、創(chuàng)新能力更強(qiáng)、區(qū)域特色更足、發(fā)展底色更綠、開放程度更高，匯聚“材料谷”發(fā)展澎湃動(dòng)能。

明確“谷區(qū)”、找準(zhǔn)“谷譜”、繪制“谷圖”。以華菱漣鋼、VAMA、冷鋼為龍頭，重點(diǎn)發(fā)展汽車板、硅鋼等鋼鐵新材產(chǎn)品，推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)向“高精尖”轉(zhuǎn)型；以三一為“龍頭”，重點(diǎn)發(fā)展液壓油缸、路面機(jī)械等工程機(jī)械制造業(yè)，進(jìn)一步提升制造業(yè)發(fā)展水平。

同時(shí)，突出硅鋼主攻方向，面向新能源汽車、家電產(chǎn)品、智能制造等應(yīng)用領(lǐng)域，構(gòu)建“一核一龍頭四園區(qū)多基地”硅鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。以漣鋼1580熱軋線和高磁性材料項(xiàng)目為主核，婁底已初步形成450萬(wàn)噸基板生產(chǎn)線、300萬(wàn)噸不同牌號(hào)全流程硅鋼生產(chǎn)線，以及涵蓋變壓器、電機(jī)和家用小電器的硅鋼產(chǎn)業(yè)鏈，預(yù)計(jì)“十四五”期間規(guī)模將達(dá)2000億元。

今年，有三個(gè)百億級(jí)企業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)，湖南宏旺新材料科技有限公司年產(chǎn)96萬(wàn)噸高牌號(hào)硅鋼項(xiàng)目，下線了湖南省第一塊取向硅鋼，填補(bǔ)了全省空白；漣鋼1580熱軋線，首次實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)主傳動(dòng)在寬熱連軋的應(yīng)用，漣鋼成為國(guó)內(nèi)最大的取向硅鋼基料供應(yīng)商；華菱安賽樂米塔爾汽車板二期項(xiàng)目，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)高強(qiáng)、超高強(qiáng)汽車板生產(chǎn)空白。

圍繞“材料谷”建設(shè)及新材料應(yīng)用，婁底將縣域經(jīng)濟(jì)納入全盤統(tǒng)籌，細(xì)化區(qū)域分工，相互協(xié)同、融合發(fā)展。婁底經(jīng)開區(qū)主要打造千億級(jí)高端鋼鐵產(chǎn)業(yè)，建設(shè)新材料創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、鋼鐵新材和先進(jìn)制造業(yè)基地；婁星區(qū)發(fā)展百億級(jí)鋼鐵新材；冷水江形成世界銻品研發(fā)加工貿(mào)易中心、全國(guó)高強(qiáng)度緊固件生產(chǎn)基地、全國(guó)高品質(zhì)耐火材料生產(chǎn)基地；漣源構(gòu)建路面機(jī)械整機(jī)輸出基地、湖南一流的生物醫(yī)藥材料基地；雙峰形成全國(guó)最大的農(nóng)機(jī)制造和零配件基地；新化建設(shè)國(guó)家級(jí)先進(jìn)陶瓷制造產(chǎn)業(yè)集群。

“材料谷”建設(shè)獲國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)改委、省委省政府充分肯定，獲評(píng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)優(yōu)秀城市、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工作國(guó)務(wù)院真抓實(shí)干督查激勵(lì)，老工業(yè)城市制造業(yè)智能化典型經(jīng)驗(yàn)做法獲國(guó)家發(fā)改委全國(guó)推介，“聚能‘材料谷’打造新優(yōu)勢(shì)”獲省政府綜合大督查表?yè)P(yáng)通報(bào)。

志存高遠(yuǎn)

打造發(fā)展環(huán)境“新高地”

打造中部地區(qū)“材料谷”，是婁底匯聚世界資源、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的最佳選擇。

緊抓“產(chǎn)業(yè)鏈”招商主線，突出“婁商返婁”招商主角，多渠道、多模式、多方法招商；深化會(huì)展招商，組織籌備好湘博會(huì)、婁商大會(huì)、“滬洽周”、“港洽周”、“材料谷”專題招商推介會(huì)，把婁底的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、“拳頭”產(chǎn)品推出去，把更多的“婁商”“鏈商”引進(jìn)來(lái)；探索運(yùn)用資本招商、基金招商和股權(quán)招商等形式，鼓勵(lì)各縣市區(qū)采取政府購(gòu)買服務(wù)方式開展委托招商，形成多方面參與、多領(lǐng)域互動(dòng)、多角度發(fā)力的招商網(wǎng)絡(luò)。

圍繞10條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，建立健全“一鏈一長(zhǎng)、一鏈一局、一鏈一園、一鏈一辦”工作機(jī)制。建立授權(quán)事項(xiàng)清單制度，賦予園區(qū)相應(yīng)管理權(quán)限，深入推進(jìn)“一件事一次辦”“園區(qū)事園區(qū)辦”等改革，推動(dòng)相對(duì)集中許可權(quán)改革，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”。同時(shí)，建立運(yùn)

“政策超市”“金融超市”“人才超市”，大力開展助企“紓困增效”專項(xiàng)行動(dòng)，開通“營(yíng)商環(huán)境直通車”，建立領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公制度和掛點(diǎn)幫扶機(jī)制，有針對(duì)性解決企業(yè)用工、用錢、用地、用政策等方面的問題。

樹立以“成敗論英雄”的導(dǎo)向，婁底將“材料谷”建設(shè)成效納入全市績(jī)效考核內(nèi)容，實(shí)行“雙周調(diào)度、月通報(bào)、季講評(píng)、年考核”工作調(diào)度考評(píng)機(jī)制。將推進(jìn)“材料谷”工作實(shí)績(jī)與干部選用、職級(jí)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等掛起鉤來(lái)，推動(dòng)形成人人須奮力、事事勇爭(zhēng)先、處處譜新篇的奮進(jìn)姿態(tài)，不斷掀起中部地區(qū)“材料谷”建設(shè)的新高潮。

省委、省政府高度重視婁底“材料谷”建設(shè)，2023年5月25日，省政府組織召開支持婁底市先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專題會(huì)議，強(qiáng)調(diào)各省直單位要進(jìn)一步提高政治站位，全力支持婁底“材料谷”建設(shè)，全力以赴推進(jìn)婁底“材料谷”建設(shè)。

“十四五”末，材料谷年產(chǎn)值預(yù)計(jì)突破3000億元，其中以硅鋼為中心的新鋼鐵產(chǎn)業(yè)達(dá)2000億元。到2030年，發(fā)展成為優(yōu)勢(shì)特色明顯的“婁底·中部地區(qū)材料谷”，成為服務(wù)國(guó)家高水平科技自立自強(qiáng)、頗具影響力、不可替代的戰(zhàn)略科技和產(chǎn)業(yè)力量。

從傳統(tǒng)能源原材料基地到中部地區(qū)“材料谷”，婁底以必勝之心、乘奮進(jìn)之勢(shì)、創(chuàng)未有之業(yè)，為湖南打造全國(guó)重要先進(jìn)制造業(yè)高地貢獻(xiàn)更多婁底力量，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新婁底而不懈奮斗！