作為產(chǎn)業(yè)分工深化和集聚發(fā)展的高級形式，先進制造業(yè)集群是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極，也是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要標志。

近年來湖南系統(tǒng)推進世界級、國家級、省級、區(qū)域級集群梯度培育，長沙工程機械、株洲軌道交通裝備、株洲中小航空發(fā)動機、長沙新一代自主安全計算系統(tǒng)等4個產(chǎn)業(yè)集群入選國家先進制造業(yè)集群，數(shù)量居全國第三、中部第一。

湖南，并不滿足于此。12月8日，在2023先進制造業(yè)集群發(fā)展大會上，湖南省國家先進制造業(yè)集群培育提升三年行動計劃（以下簡稱“行動計劃”）發(fā)布，4個“國家隊”邁向世界一流，有了全新的“施工圖”。

看基礎(chǔ)——

沖刺世界一流，湖南有底氣

長沙工程機械產(chǎn)業(yè)集群資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、利潤總額連續(xù)13年全國第一；“株洲造”電力機車出口六大洲70多個國家和地區(qū)，市場占有率全球第一；株洲中小航空發(fā)動機和輕型運動飛機的國內(nèi)市場占有率分別達90%、75%；長沙新一代自主安全計算系統(tǒng)集群實現(xiàn)核心芯片全類型設(shè)計國產(chǎn)自主……

總體來看，4個“國家隊”綜合實力全國第一，創(chuàng)新實力遙遙領(lǐng)先，核心產(chǎn)品主導市場，集群品牌效應日益凸顯，均具備沖刺世界一流的底氣。

不僅如此，4大集群“強強聯(lián)合”，呈現(xiàn)出跨領(lǐng)域合作、融通發(fā)展的格局。比如，長沙新一代自主安全計算系統(tǒng)集群在信息安全、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全、商用密碼等領(lǐng)域發(fā)力，與長沙工程機械、株洲軌道交通裝備、中小航空發(fā)動機集群建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，以算力賦能產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

當下，湖南正加速推動資源要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)匯聚，支持4個先進制造業(yè)集群系列專項政策相繼出臺，全力護航國家先進制造業(yè)集群向世界級躍升。

參與全球競爭，拼的是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。湖南深入推進規(guī)模工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)活動全覆蓋，重點支持制造業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)品“揭榜掛帥”，逐級完善創(chuàng)新平臺體系。據(jù)省工信廳數(shù)據(jù)，全省累計培育1個國家級、11個省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，省級及以上企業(yè)技術(shù)中心數(shù)量突破1000家，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新門檻逐年降低。

產(chǎn)業(yè)集群實力整體提升，推動集群企業(yè)形成合力尤為關(guān)鍵。根據(jù)《全球先進制造業(yè)集群發(fā)展趨勢報告（2023年）》，世界先進制造業(yè)集群的標志之一，就是擁有綜合能力強、影響力大的集群促進機構(gòu)。依托骨干企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會等主體，我省培育出50余家集群促進機構(gòu)，形成資源共享、合作共贏的新型集群治理模式。

看目標——

高質(zhì)量 強創(chuàng)新 重安全

世界一流的先進制造業(yè)集群應具備哪些條件？

在中國工程院戰(zhàn)略咨詢中心制造業(yè)研究室主任屈賢明看來，世界先進制造業(yè)集群是高質(zhì)量的先進制造基地，原始創(chuàng)新的策源地，安全可控產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的孵化地，智能化、綠色化發(fā)展的高地，世界一流企業(yè)成長的福地。

具體來說，就是要在市場占有率位居全球第一梯隊，標志性產(chǎn)品、技術(shù)領(lǐng)先世界，具備低碳、智能化的先進生產(chǎn)模式，擁有一條自主安全、多元可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈和一批在世界市場有控制力和引領(lǐng)能力的龍頭企業(yè)。

4個國家級產(chǎn)業(yè)集群雖取得多項全國第一，但和國際巨頭相比，仍存在差距。

比如對標美國伊利諾伊州、日本東京工程機械，長沙工程機械尚未完全攻破行業(yè)核心關(guān)鍵零部件的“三座大山”（液壓系統(tǒng)、發(fā)動機、變速箱），部分基礎(chǔ)性技術(shù)和核心零部件仍受制于人；與微軟、蘋果公司穩(wěn)定成熟的技術(shù)體系相比，長沙新一代自主安全計算系統(tǒng)集群的主要技術(shù)體系尚未成為主流，未能在全球競爭中占據(jù)優(yōu)勢；株洲軌道交通產(chǎn)業(yè)整體數(shù)字化轉(zhuǎn)型仍處于初級或局部應用階段，尚未形成全球協(xié)同的資源共享能力。

看路徑——

擴大規(guī)模效應、重視科技創(chuàng)新、邁向高度現(xiàn)代化

如何奮起直追？

會上，長沙、株洲分別就工程機械、先進軌道交通裝備、中小航空發(fā)動機、新一代自主安全計算系統(tǒng)4個產(chǎn)業(yè)集群發(fā)布行動方案，明確發(fā)展路徑。即擴大規(guī)模效應，重視科技創(chuàng)新，推動綠色、智造升級。

邁向世界級產(chǎn)業(yè)集群，鏈群擴容增量是“敲門磚”。4個行動方案在不同程度圍繞產(chǎn)業(yè)集群延伸、融合、韌性提升等關(guān)鍵領(lǐng)域，強調(diào)參與全球價值鏈活動。“無論是積極推動產(chǎn)品出海，還是開展跨領(lǐng)域全球化協(xié)作，規(guī)模效應始終是邁向世界級產(chǎn)業(yè)集群的‘入場券’。”長沙市工信局相關(guān)負責人表示。

創(chuàng)新能力是世界級產(chǎn)業(yè)集群的核心競爭力。4個集群都突出打好科技創(chuàng)新“攻堅戰(zhàn)”。比如，要發(fā)揮集群合力解決好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)問題，動態(tài)收集集群內(nèi)需要攻關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)等清單，加強各類創(chuàng)新主體和創(chuàng)新資源協(xié)調(diào)組織，開展“揭榜掛帥”式專項攻關(guān)。

“集群技術(shù)創(chuàng)新要關(guān)注基礎(chǔ)技術(shù)和跨界融合，交叉融合研究近年來受到各國高度關(guān)注。”長沙市工程機械行業(yè)協(xié)會執(zhí)行秘書長袁振在接受采訪時說，長沙工程機械產(chǎn)業(yè)正從以前的“鉆山打洞”擴展到研發(fā)小型化、多功能的產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，聚焦優(yōu)勢領(lǐng)域不斷做強的同時，注重跨界融合、延伸擴展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，壯大集群“世界級”體量。

當前，世界各國正在積極建設(shè)以數(shù)字技術(shù)為依托的新型制造體系，探索加快建設(shè)低碳和近零碳集群，產(chǎn)業(yè)集群也成為各國探索綠色低碳方式、數(shù)字化轉(zhuǎn)型的前沿陣地。

行動方案提出，要積極改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和促進減碳零碳脫碳的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，同時，重視抓住制造業(yè)數(shù)字化、綠色化發(fā)展機遇，深化對大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)字技術(shù)應用，推進集群綠色智造，加大力度推進企業(yè)生產(chǎn)方式升級，著力保持集群效率優(yōu)勢。

根據(jù)行動目標，到2025年，長沙工程機械主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到3000億元，龍頭企業(yè)海外營業(yè)收入占比超40%；長沙新一代自主安全計算系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈安全及生態(tài)建設(shè)等方面處于國內(nèi)先進水平；株洲軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模邁進2000億元大關(guān)，核心產(chǎn)品市場占有率超過50%；株洲中小航空發(fā)動機在重點領(lǐng)域形成一批重點優(yōu)勢產(chǎn)品，主導產(chǎn)業(yè)國內(nèi)市場占有率達77%以上。