湖南省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)《湖南省省級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》的通知

湘工信科技〔2022〕275號

各市州工業(yè)和信息化局:

為深入落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,加快建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新平臺體系,進(jìn)一步規(guī)范省級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定、評價(jià)和管理等工作,我廳制定了《湖南省省級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》,現(xiàn)予印發(fā),自發(fā)布之日起施行。

附件:湖南省省級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法

湖南省工業(yè)和信息化廳

2022年7月18日

附件

湖南省省級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法

第一章 總 則

第一條 為深入落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,加快建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新平臺體系,進(jìn)一步規(guī)范省級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定、評價(jià)和管理等工作,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱企業(yè)技術(shù)中心,是指企業(yè)根據(jù)市場競爭需要和戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃而設(shè)置的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、組織開展技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)造運(yùn)用保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、建立質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新全過程實(shí)施。

第三條 我省鼓勵企業(yè)自主建立技術(shù)中心,加大創(chuàng)新要素投入,加強(qiáng)技術(shù)中心全面建設(shè),充分發(fā)揮技術(shù)中心功能作用,提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。對創(chuàng)新能力強(qiáng)、創(chuàng)新機(jī)制健全、創(chuàng)新成效明顯、引領(lǐng)示范作用大、符合本辦法規(guī)定條件的企業(yè)技術(shù)中心予以省級認(rèn)定,以鼓勵引導(dǎo)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新能力提高。

第四條 省工業(yè)和信息化廳(以下簡稱“省工信廳”)負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),組織開展省級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定、運(yùn)行評價(jià)、管理等相關(guān)工作。

各市州工業(yè)和信息化局(以下簡稱“市州工信局”)負(fù)責(zé)本轄區(qū)省級企業(yè)技術(shù)中心培育、組織申報(bào)、協(xié)同管理等工作。

第二章 認(rèn)定條件

第五條 省工信廳分類指導(dǎo)全省生產(chǎn)制造型和研發(fā)設(shè)計(jì)型企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),對符合省級企業(yè)技術(shù)中心基本條件的企業(yè)技術(shù)中心予以省級認(rèn)定。

第六條 省級企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)同時(shí)符合以下基本條件:

(一)企業(yè)在湖南省內(nèi)注冊,具有獨(dú)立法人資格,持續(xù)經(jīng)營的時(shí)間不少于2年,在全省同行業(yè)或同領(lǐng)域具有比較明顯的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。上年度主營業(yè)務(wù)收入,生產(chǎn)制造型企業(yè)不少于6000萬元,研發(fā)設(shè)計(jì)型企業(yè)不少于3000萬元。

(二)企業(yè)已建立技術(shù)中心并正常運(yùn)行兩年以上,技術(shù)中心組織體系和技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制健全,發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)明確,建立了知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、品牌培育等相關(guān)工作體系。

(三)企業(yè)重視新技術(shù)新產(chǎn)品新工藝開發(fā),具有技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)條件和組織開展高水平技術(shù)創(chuàng)新活動的能力。

1、具有較高的研究開發(fā)投入。上年度研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出額不少于300萬元、占主營業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到相應(yīng)檔次要求。

2、擁有技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)創(chuàng)新帶頭人和規(guī)模結(jié)構(gòu)合理的研發(fā)隊(duì)伍。上年度,生產(chǎn)制造型企業(yè)研發(fā)人員不少于30人,研發(fā)設(shè)計(jì)型企業(yè)研發(fā)人員占企業(yè)職工總?cè)藬?shù)的比重不低于20%。

3、具備比較完善的研究、開發(fā)、設(shè)計(jì)和試驗(yàn)等條件。至申報(bào)截止日,企業(yè)自購且當(dāng)前在用的技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備的原值總額,生產(chǎn)制造型企業(yè)不低于300萬元,研發(fā)設(shè)計(jì)型企業(yè)不低于50萬元。

4、擁有自主研發(fā)的知識產(chǎn)權(quán)。至申報(bào)截止日,生產(chǎn)制造型企業(yè)擁有1件有效發(fā)明專利授權(quán)證書,研發(fā)設(shè)計(jì)型企業(yè)擁有1件有效發(fā)明專利授權(quán)證書或20件軟件著作權(quán)授權(quán)證書。

(四)在申報(bào)截止日期前三年內(nèi),企業(yè)沒有發(fā)生嚴(yán)重違反國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的行為或重大安全、環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量事故;無嚴(yán)重信用不良記錄。

第三章 認(rèn)定工作程序

第七條 省級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定工作原則上每年進(jìn)行一次。

第八條 企業(yè)根據(jù)省工信廳當(dāng)年發(fā)布的申報(bào)通知的要求,按屬地管理原則向所在市州工信局報(bào)送紙質(zhì)申報(bào)材料及電子文件;通過省工信廳指定的網(wǎng)站填報(bào)有關(guān)信息、提交申報(bào)材料電子文件。企業(yè)對申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。

申報(bào)材料主要包括省級企業(yè)技術(shù)中心申請報(bào)告、企業(yè)基本情況表、企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)數(shù)據(jù)表、上年度企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告(全套)和納稅憑證、真實(shí)性承諾書以及其他必要的證明材料。

第九條 市州工信局根據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定和省工信廳當(dāng)年發(fā)布的申報(bào)通知的要求,負(fù)責(zé)對企業(yè)申報(bào)材料及網(wǎng)上信息進(jìn)行審核確認(rèn)、推薦符合認(rèn)定條件的企業(yè)技術(shù)中心,并將推薦名單、企業(yè)紙質(zhì)申報(bào)材料及電子文件(一式一份)統(tǒng)一報(bào)送到省工信廳。

第十條 省工信廳對企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查,符合條件的予以受理;組織專家依據(jù)本辦法第六條規(guī)定和省級企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行評審并出具評審意見。

第十一條 省工信廳依據(jù)專家評審意見,對企業(yè)及其申報(bào)材料進(jìn)行綜合審核,擬定省級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定名單,并通過官方網(wǎng)站予以公示(公示期為5個(gè)工作日)。

第十二條 省工信廳根據(jù)公示結(jié)果,確定當(dāng)年度省級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定名單,發(fā)文公布、授牌和頒發(fā)證書,并錄入全省統(tǒng)一的公共信用信息平臺。

第十三條 外省擁有省級企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)在資質(zhì)有效期內(nèi)整體遷入湖南省境內(nèi)的,經(jīng)企業(yè)申請、市州工信局審核推薦,省工信廳可以直接予以認(rèn)定。

第四章 運(yùn)行及評價(jià)

第十四條 省級企業(yè)技術(shù)中心資質(zhì)有效期為三年(自認(rèn)定年度起算)。省工信廳對省級企業(yè)技術(shù)中心實(shí)行動態(tài)管理,每半年調(diào)度企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作情況;每三年進(jìn)行一次復(fù)核評價(jià)。

第十五條 省級企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)當(dāng)不斷完善運(yùn)行管理體制機(jī)制,加大創(chuàng)新要素投入,組織開展技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新活動,充分發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)和支撐作用,對標(biāo)建設(shè)更高水平的創(chuàng)新平臺,持續(xù)提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。

第十六條 每半年調(diào)度工作程序:

1、省級企業(yè)技術(shù)中心通過省工信廳指定的網(wǎng)站,每半年填報(bào)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作情況。企業(yè)對所報(bào)內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)。

2、市州工信局負(fù)責(zé)對省級企業(yè)技術(shù)中心提交的技術(shù)創(chuàng)新工作情況進(jìn)行網(wǎng)上審核確認(rèn)、匯總上報(bào)到省工信廳。

3、省工信廳通過官方網(wǎng)站和媒體通報(bào)全省省級企業(yè)技術(shù)中心半年度、年度技術(shù)創(chuàng)新工作情況。

第十七條 復(fù)核評價(jià)工作程序:

1、省工信廳發(fā)布復(fù)核評價(jià)工作通知,明確當(dāng)年度進(jìn)行復(fù)核評價(jià)的省級企業(yè)技術(shù)中心名單和相關(guān)要求。

2、省級企業(yè)技術(shù)中心在其資質(zhì)有效期的最后一年年底,總結(jié)三年來的技術(shù)創(chuàng)新工作成效,編制復(fù)核評價(jià)材料;按屬地管理原則向所在市州工信局報(bào)送紙質(zhì)評價(jià)材料及電子文件;通過省工信廳指定的網(wǎng)站填報(bào)有關(guān)信息、提交評價(jià)材料電子文件。企業(yè)對評價(jià)材料的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。

評價(jià)材料主要包括省級企業(yè)技術(shù)中心三年度技術(shù)創(chuàng)新工作總結(jié)報(bào)告、復(fù)核評價(jià)數(shù)據(jù)表、近三年度企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表和納稅憑證、真實(shí)性承諾書以及其他必要的證明材料。

3、市州工信局負(fù)責(zé)對企業(yè)評價(jià)材料和網(wǎng)上信息進(jìn)行審核確認(rèn);將企業(yè)紙質(zhì)評價(jià)材料及電子文件(一式一份)統(tǒng)一報(bào)送到省工信廳。

4、省工信廳參照省級企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)指標(biāo)體系,組織專家對省級企業(yè)技術(shù)中心復(fù)核評價(jià)材料進(jìn)行評審。

評價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四種。其中:得分90分及以上為優(yōu)秀;70分至90分(不含90分)為良好;60分至70分(不含70分)為合格;低于60分為不合格。

5、省工信廳通過官方網(wǎng)站對省級企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)結(jié)果予以公示(公示期為5個(gè)工作日)。經(jīng)對公示結(jié)果確認(rèn)后,對評價(jià)結(jié)果為合格及以上檔次者保留其省級企業(yè)技術(shù)中心資質(zhì)、對不合格者取消其省級企業(yè)技術(shù)中心資質(zhì);通過官方網(wǎng)站、發(fā)文公布復(fù)核評價(jià)結(jié)果,并錄入全省統(tǒng)一的公共信用信息平臺。

第五章 監(jiān)督管理

第十八條 省級企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)如有發(fā)生更名、重組、被收購、注銷等重大變更事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)在變更手續(xù)完成后的30日內(nèi)將變更事項(xiàng)通過所在市州工信局上報(bào)省工信廳。

第十九條 企業(yè)或省級企業(yè)技術(shù)中心有下列情況之一的, 省工信廳撤銷其省級企業(yè)技術(shù)中心資質(zhì):

1、經(jīng)確認(rèn),企業(yè)申報(bào)認(rèn)定材料或復(fù)核評價(jià)材料中存在弄虛作假、主要數(shù)據(jù)不實(shí)的情況;

2、企業(yè)法人資格被依法終止,或者已經(jīng)進(jìn)入破產(chǎn)程序;

3、企業(yè)實(shí)質(zhì)性停止生產(chǎn)經(jīng)營的時(shí)間超過1年,或者企業(yè)原有的生產(chǎn)與研發(fā)設(shè)備資產(chǎn)、研發(fā)隊(duì)伍、主營業(yè)務(wù)等已經(jīng)實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)移出去;

4、企業(yè)無正當(dāng)理由累計(jì)三次未按要求報(bào)告半年度、年度技術(shù)創(chuàng)新工作情況,經(jīng)提醒后仍不改正的;

5、省級企業(yè)技術(shù)中心資質(zhì)有效期內(nèi),企業(yè)發(fā)生了嚴(yán)重違反國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的行為或重大安全、環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量事故;或者存在嚴(yán)重信用不良記錄。

第二十條 被撤銷省級企業(yè)技術(shù)中心資質(zhì)的企業(yè),自撤銷之日起三年內(nèi)不得再次申報(bào)省級企業(yè)技術(shù)中心。

第六章 鼓勵政策

第二十一條 省工信廳對經(jīng)其認(rèn)定2年以上、創(chuàng)新成效顯著的省級企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè),擇優(yōu)推薦其申報(bào)國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。

第二十二條 省工信廳鼓勵和支持省級企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)牽頭組建或參與建設(shè)面向行業(yè)的省級制造業(yè)創(chuàng)新中心。

第二十三條 省工信廳支持擁有省級企業(yè)技術(shù)中心資質(zhì)的企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體,申報(bào)省級及以上科技攻關(guān)專項(xiàng)。

第二十四條 鼓勵各地方政府有關(guān)部門對省級企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)給予支持。

第七章 附? 則

第二十五條 各市州工信局可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,參考本辦法,在職責(zé)職能范圍內(nèi)制定相應(yīng)辦法,組織開展市級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定和評價(jià)工作,梯度建設(shè)我省技術(shù)創(chuàng)新平臺體系。

第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期五年。

附件:1.《湖南省省級企業(yè)技術(shù)中心申請報(bào)告》編寫提綱

       2.企業(yè)基本情況表

       3.企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)數(shù)據(jù)表

       4.湖南省省級企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)指標(biāo)體系

       5.《湖南省省級企業(yè)技術(shù)中心三年度技術(shù)創(chuàng)新工作總結(jié)》提綱

       6.湖南省省級企業(yè)技術(shù)中心復(fù)核評價(jià)數(shù)據(jù)表

       7.真實(shí)性(信用)承諾書